晚清第一梟雄第437章 統制經濟
在近現代，統制經濟的名聲並不好聽。讀爸爸 www.dubaba.cc然而，在近現代史上，幾乎每個世界大國都曾施行過統制經濟，或者更為激進的計劃經濟。
何為統制經濟呢？統制經濟是國家政府高度干預經濟運行的一種經濟模式。
一般來說，施行統制經濟的國家對各種核心生產生活資料實行統購統銷、專賣、限價，控制金融、外匯，高度插手經濟運行，企業為利潤生產，受國家影響。
政府與資本形成密切的主僕關係，政府指導資本生產，資本影響政府決策。
統制經濟有高度計劃性，往往在戰爭等非常時期採用。
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統制經濟與計劃經濟的最大區別是，統制經濟保留利潤，計劃經濟不保留利潤。
統制經濟下，企業生產服從國家計劃指令指揮，但是企業保留利潤，這些利潤往往輾轉來自國家財政。
計劃經濟則不同，企業生產根據計劃指令，利潤沒有存在的意義利潤全部無償上繳國庫，虧損由國家無償補貼。
施行統制經濟，可以把實際產能擴張到極限，增加資本的利潤，增加就業維持社會穩定。
戰時，統制經濟可以最大限度發揮工業生產潛力，將之轉化為戰爭潛力，進而奪取戰爭勝利。
和平時期，統制經濟，可以掩蓋資本主義固有的內在矛盾，創造經濟奇蹟。例如，韓國總統朴正熙主導的下的「漢江奇蹟」，也算是某種統制經濟。
相比於計劃經濟而言，統制經濟更加溫和，對社會生活影響更小。同時，資本保留利潤，可以刺激企業生產的積極性，避免計劃經濟固有的僵化弊病。
在兩次世界大戰期間，各交戰國多採用統制經濟（蘇聯為計劃經濟），以便最大限度調動本國工業生產潛力，全力支持戰爭。
譬如，二戰時，國民黨政府也實行了統制經濟，利用工業統制建成了後方工業基地，利用糧食統制保證了軍民溫飽，利用金融統制集中了財力，保證了軍費支出。
但國民黨統制經濟也帶來了強烈的副作用。最為人詬病的則是金融統制下的人為通貨膨脹，極大地掠奪了全民財產，給全體國民造成極大的傷害。
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再如二戰前的德國，剛經歷過惡性通貨膨脹，又遇到全球經濟大蕭條，國家經濟瀕臨崩潰。
納粹黨上台後，面對驚人的失業率、通貨膨脹，孤注一擲施行統制經濟，壟斷金融和外匯，強制儲蓄，興建基建工程吸收失業人口，瘋狂印鈔擴大財政收支。
短期內，由於採用統制經濟，國家對經濟的控制較為嚴密，瘋狂印鈔並未造成明顯通貨膨脹。納粹黨一舉解決失業，帝國經濟高速增長，一時被稱為經濟奇蹟。
但這種局面顯然難以持久，納粹不得不發動對外戰爭，讓帝國馬克在佔領區內流通，緩解通脹壓力。
同樣的，二戰時，英法等老牌國家都實行統制經濟。
在統制經濟下，政府與資本的關係必然會日益緊密，形成超級壟斷資本，反過來影響政府。艾森豪威爾就曾警告過軍企聯合體對美國的威脅。而這些軍企聯合體，大多都是在兩次世界大戰時的美國統制經濟下形成的。
因此，統制經濟是一種在短期內效果明顯、長期看非常危險的經濟模式。一般國家，除了戰時，和平時期不敢輕易採用。
對於共和國來說，統制經濟卻是加速工商業發展的一劑良藥。共和國獨特的黨政軍一元體制，資本為國家所有、受國家控制，也為實行統制經濟創造了得天獨厚的條件。
年月日，卡爾馬克斯在歐洲發表了《共產黨》。中，偉大導師指示，無產階級革命中應當實行十條措施
「、剝奪地產，地租用於國家支出；、徵收高額累進稅；、廢除繼承權；、沒收流亡者和叛亂者的財產；、金融系統國有化；、運輸業國有化；、增加國營工廠，按計劃開荒和改良土壤；、實行勞動義務制，建立產業軍；、農業與工業相結合，消滅城鄉對立；、免費教育。」
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馬克思的學說被西方列強視作洪水猛獸。這十條措施，在晚清當時歷史條件下，無疑也是過於激進的。
吳捷並不準備全盤接受馬克思的學說，也不準備實施更加激進的計劃經濟。
他在黨代會上提出了統制經濟的思想，得到了與會代表們的認可。具體而言，對國民政府而言，實施統制經濟，具有以下特點
一、建立國家經濟委員會，作為統制經濟的領導機關。
國家經濟委員會隸屬於政務院，受政務院政務卿直接領導。第一任國家經濟委員會主任由李雲兼任，成員包括丁日昌、容閎、楊慶、唐廷樞、夏伊勒。
夏伊勒本名叫霍華德夏伊勒（howardshirer），是個德裔美國經濟學家，主張政府在宏觀層面干預經濟。
當時，資本主義國家多奉行「自由貿易理論」，主張自由競爭，反對政府干預。夏伊勒的經濟理論在美國沒有市場，輾轉來到復興會，在南都大學教授宏觀經濟學，受到吳捷賞識。
丁日昌、容閎、楊慶和唐廷樞是蘇、浙、滬等省市的軍政委員，有權力在境內推行統制經濟。他們將在江西、江蘇、浙江、上海三省一市進行為期一年的試點，然後逐漸推廣全國。
二、抓大放小。
在經濟領域，國民政府控制最為重要的領域，實施國家控股，主要包括軍工、銀行、證券、保險、期貨、幹線鐵路、電報通訊、能源動力、貨幣發行、郵政、食鹽、糧油等領域。
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國家經濟委員會將制訂一份白名單，規定國家控制的領域。這一領域並非不對外資、民資開放，而是由國家控股，外資、民間資本仍可投資這一領域，只是沒有決策權。
國家控制可以以多種形式，包括國家控股、國家全資等。
白名單之外的領域，外資、民間資本皆可參與投資，包括支線鐵路、民用輪船製造、茶葉、織布、煙、酒、林業、漁業等。
但是，這並不意味着，民間資本、外國資本可以在白名單之外自由競爭。
國家經濟委員會直接控制白名單之內的領域，通過行業協會間接控制白名單之外的領域。白名單之外的領域，比較重要的商品銷售價格、企業生產計劃，均由國家經濟委員會規定、調整。
譬如，煙葉雖在白名單之外，其銷售價格就得受到政府控制。煙葉是民間消費大宗商品，幾乎類同於生活必需品。價格不能過高，也不能過低，也不能過于波動，而應由政府規定價格內浮動。
華夏工業基礎薄弱，民間缺少工商業經營經驗。政府層面將引導成立半官方的行業協會，作為政府與企業之間的橋樑。
政府指導行業協會，實行產業政策前徵求行業協會意見。行業協會幫助企業生產經營，不斷培育企業主體。
第437章 統制經濟
漢兒不為奴
不滅武尊
鐵骨
錦衣夜行